Questa è la copia di una Bozza di un Decreto del Dipartimento di Stato rilasciato al Tempio Enryaku-ji nell'871, quando Enchin era Sacerdote Capo del Buddhismo Tendai. Il suo contenuto espone la diffusione del Buddhismo Esoterico a partire dal fondatore Saicho, e poi, con Ennin. La Bozza racconta poi di come Enchin, avendo viaggiato nella Cina Tang, abbia appreso il Buddhsmo Esoterico Tendai dall'Abate Faquan presso il Tempio Qinglong in Chang'an. Inoltre stabilisce che da allora in poi, per arrivare alla posizione di Maestro Spirituale (Ajari) nell'Insegnamento del Dharma presso il Tempio Enryaku-ji una persona debba essere ben dotata in conoscenza e saggezza, avere almeno 50 anni di età e dopo una scrupolosa valutazione da parte del Sacerdote Capo e di tre Capi Monastici debba essere nominata ufficilamente seguendo una direttiva delle Autorità.